Государственная Дума приняла во втором и третьем чтении законопроект, легализующий с 1 ноября 2024 года деятельность по добыче крипты в России.
Проект Федерального закона N 237585-8 был инициирован в ноябре 2022 года группой депутатов.
Документ раскрывает ряд понятий, таких как майнинг, майнинг-пул, оператор майнинговой инфраструктуры. Так, майнинг цифровой валюты нормативный акт определяет как «деятельность по проведению математических вычислений путем эксплуатации технических и программно-аппаратных средств для внесения записей в информационную систему, использующую технологию, в том числе технологию распределенного реестра, имеющего целью выпуск цифровой валюты и (или) получение лицом, осуществляющим такую деятельность, вознаграждения в цифровой валюте за подтверждение записей в информационной системе».
Согласно документу, требования к деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, будут устанавливаться правительством РФ по согласованию с Банком России. Контролировать исполнение данных требований будет Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Правительство уполномочивается вводить запрет на осуществление майнинга в отдельных регионах.
Заниматься майнингом будут иметь право лишь российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые включены в соответствующий реестр. Физическим лицам для осуществления майнинга не требуется включение в реестр, если энергопотребление не будет превышать установленные правительством лимиты.
Майнерам нужно будет предоставлять в уполномоченный правительством орган информацию о добытой цифровой валюте и об адресах-идентификаторах. Указанные данные будут передаваться Росфинмониторингу и Банку России. Росфинмониторинг будет вести перечень адресов-идентификаторов, вызывающих подозрения в возможном использовании для отмывания доходов или финансирования терроризма либо иной преступной деятельности.
Норма, запрещающая организацию криптообменников в стране, заменена запретом на предложение криптовалют. Таким образом, в принятом законопроекте утвержден запрет на предложение цифровой валюты неограниченному кругу лиц, а также товаров (работ и услуг) для организации и / или обращения цифровой валюты. Кроме этого, закон запрещает рекламу цифровой валюты и товаров (работ, услуг) в целях организации ее обращения.
В обновленном документе указан перечень лиц и предприятий, которым запрещается занятие майнингом. В число таких лиц входят индивидуальные предприниматели, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики и другие преступления, а также лица включенные в перечень организаций и физлиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму, а также те, в отношении которых принято решение о замораживании денежных средств или иного имущества. В перечень, кроме того, включены юрлица, имеющие подобных указанным выше лиц в числе учредителей / участников, бенефициаров и руководителей.
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается совмещать майнинг с деятельностью по передаче электроэнергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, производству либо купле-продаже электроэнергии.
Закон разрешает осуществлять торговлю иностранными цифровыми финансовыми активами на российских блокчейн-площадках, а также упрощает интеграцию российских цифровых финактивов с зарубежными системами.
Федеральный закон вступит в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Отдельные нормы о майнинге вступят в силу с 1 ноября 2024 года.
